20亿！南昌经开区“地王”被拿下 江西首例带方案出让土地落锤
江西网络广播电视台讯（记者 良保）日前，备受关注的南昌经开中央公园623.486亩大宗地块，被南昌旭辉企业管理有限公司和旭辉地产（香港）有限公司（以下简称旭辉公司）以20.2亿元拿下，成为全省首例带方案出让土地。
4月10日，江西首例带方案出让土地南昌经开中央公园在经104轮出价、持续5小时的激烈竞拍下落锤，最终被旭辉公司以总价20.2亿元摘得，溢价率47.27%。
公开资料显示，经开公园项目位于富樱路以东、双港大道以北、海棠北路以南、筠霁路以西，由10宗小地块组成，规划用途为5宗公园绿地，2宗住宅用地，1宗商住用地，1宗文体设施用地，1宗零售商业用地。
项目采取“限房价、竞地价”方式出让，所建住宅的控制性房屋销售价格（均价）上限为8950元/平方米（毛坯价）。其中，商品住宅项目中户型面积144平方米（含）以下实施全装修建设，普通商品住宅（144平方米以下）的建筑面积占住宅总建筑面积的比例不低于70%。
记者在该项目现场看到，目前整个地块处于未开发状态。项目毗邻南昌十中经开校区（建设中）、江西农业大学等学校，周边还有双港停车场（建设中），富樱路公交首末站等交通设施。
目前，该地块周边有不少商业楼盘，新房价格普遍在12500-13000元/平方米。
“根据出让要求，经开公园需建设不低于9万平方米的购物中心。”南昌市自然资源局经开分局空间规划科科长闵明哲介绍。
据介绍，9万平方米的购物中心必须保证整体持有、整体经营；建设文体中心，文体中心的建设成本不能低于1.996亿元；建设大约287亩的公园，建设成本不能低于400元/㎡。
根据要求，旭辉公司在签订《国有建设用地使用权出让合同》后24个月内，按地块建设计划全部竣工。其中，购物中心由旭辉公司整体开业运营，文体中心、公园竣工验收合格后全部无偿移交经开区管委会。
也就是说，2022年，南昌经开区首个集大型商业综合体、文体中心、公园、住宅为一体的综合体项目将呈现在市民眼前。
经开公园项目的成功出让，使经开区成为全省带方案出让土地的第一个地区，是什么原因让南昌经开区敢于做“第一个吃螃蟹的”？
闵明哲道出了其中的原因。他说，一直以来，在南昌市民印象中，经开区是一个产业区、工业区，离城市中心的心理距离很远。尤其是随着经开人口的增长，配套设施越来越跟不上。
“让市民产生这样的感觉，主要是因为以往我们更多的精力放在经济建设上，致使社会、文化、环境建设成为经开区的短板。”闵明哲说，其实经开区与红谷滩中心区一桥之隔，滨江、靠山、临湖，区位条件和自然资源禀赋一直被低估。
为改变这一现状，近年来，经开区不断加大推进产城融合发展，从城市功能的“补短板”到“建体系”的思路转变，从工业园区大步向城区转变，加速转型升级、打造现代产业新城。
经开公园项目的成功落地，就是经开区“十三五”以来打造“宜业宜居的现代产业新城”重要实践。
“项目的建设将改善经开区生态环境质量，提升整体景观环境水平，为居民提供生态宜居的城市环境，成为经开区城市功能与品质提升的重要载体，也是未来经开区的重要城市门户和发展地标。”闵明哲说。
“带方案出让土地就是政府要求开发商在开发房产时，必需按政府要求建设相关配套设施。”江西财经大学房地产系主任刘旦博士告诉记者，其目的就是地方政府希望通过出让有限的土地资源，解决发展中面临的一些痛点、难点问题。
“比如，通过这种混搭方式，解决财力、税收、就业等问题，提升居民消费升级换代方面压力，享受城市发展带来的红利，增进民生福祉。”刘旦说。
“今后经开区可能会有更多重点地段的重要建筑节点采用这种方式进行出让。”闵明哲表示，相信经开公园项目的建设也将成为南昌市甚至全省开发区产城深度融合、经济高质量发展的新典范。
对此，江西省社会科学院鹰潭分院副院长、鹰潭市社联副主席揭昌亮持相同看法。他说，经开公园项目的成功出让，掀起经开区新一轮建设浪潮，为经开区甚至南昌市城市基础设施、公共配套设施投入及系列民生工程改善做出一定程度的贡献。
同时，将有力推进产城融合发展，促进城市转型，提高城镇化质量，促进城市与大自然协调发展，不断改善城市生态环境，推进生态文明建设，使城市发展不断走向人性化、科学化、和谐化。
“经开区这一带方案出让土地的模式，不仅提高了土地资源的配置效率，更加有效地解决了发展中面临的财力问题。”揭昌亮认为，这种土地出让模式也为南昌乃至江西今后土地出让带来了有益的创新。
“另外，这种模式开发商可以拿到相对便宜的地价，交易成本的最低化对于稳定房价起到了一个很好的效果。”刘旦表示，现在中央在稳房价，这种模式不仅对房地产调控有积极的意义，而且也减轻了地方政府很大的压力，值得南昌乃至全省借鉴。
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