关于南昌市工业园区发展的调研报告
工业园区是一个地区经济加速开展的助推器，也是扩大招商引 资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建立虽然起步较晚，但经过 几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济安康快速开展 奠定了坚实的根底。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差 距。主要是规模比较小，核心大企业不多，根底设施配套不完善， 产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建立已成为区委、区政 府当前工作中的一项紧迫的任务。
应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济开展、扩大 城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照 科学开展观的要求，仍存在一些问题，需要在开展中加以标准和解 决。
1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体 规划和控制性详细规划。以园区道路建立为例，园区内三条纵路都 是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建立规划，园 区道路往往随着工程的落户而规划建立，导致部分路网地块标高不 一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在 搞什么样算什么样，来什么工程要什么工程情况，导致现有产业分 布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的产业 链。
2、园区根底设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于 园区工程建立，但鉴于区财力有限，园区现有的根底设施条件还有 待进一步加强。例如，园区现有的 3.5 万伏供电量在一定程度上影 响了工程进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱 乐等三产配套效劳开展略显滞后。
3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我 区每年的新增建立用地指标仅有 300 亩，用于园区工程建立的指标 更为有限。随着园区建立的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛 盾已成为限制园区开展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品工程、 东升塑编工程及园区污水处理厂等多个工程因用地指标的限制影响 了开工建立，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。
4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生 态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支 持，企业所需的投资主要企业自筹资金和创办单位的投资，企业资 金链比较紧张。
5、招商引资方面。由于园区户口原因，难以争取省、市的政策 支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招 商引资的工作难度。
1、进一步完善园区开展规划。在园区规划建立过程中，必须按 产业链布局规律，结合湾里区经济开展水平，以形成有一定梯度的 工业经济区域为目标进展统一规划。在园区开展规划工作中，要根 据规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力的原那么，围绕集 聚化、规模化、特色化、城市化的园区建立目标，统筹规划、科学 论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建立规模上，要一次规 划，留足余地，分步实施，总体上要能满足开展需要，确保园区建 立有足够的开展空间，充分表达园区开展规划的超前性、严肃性。
2、进一步提升园区开展后劲。 一是要及时进展土地总规修编。把工业园区建立用地纳入区、 镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾 斜，优先解决入园优势工程、重点工程用地，加大土地开发治理力
度，每年有方案储藏一定的用地指标，实行工业园区用地占补平 衡，余缺调剂。
二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形 成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌 握土地信息，切实做好土地报批工作。
三要严格执行建立用地控制指标要求。加强工程建立的监视管 理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集 约用地的原那么，积极引导企业建立多层厂房，控制工业用地绿化 率，切实提高园区土地利用率。
3、进一步培育工程产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力 强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配 套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励 已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接 产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引 进，同期建立投产，以实现产业集群化。
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