南昌市工业园区调研报告 南昌市**区工业园区发展的调研报告---胡昌民 工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大 招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步 较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全 区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他 工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大 企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此， 为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项 紧迫的任务。 一、我区周边几个工业园的发展现状 1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批 准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板 块，园区总体规划面积 20 平方公里，建成区域达 10 平方 公里。目前，已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等 地的客商入驻园区，初步形成了建筑材料、纺织服装、高新 机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业，初 步形成“新材料担龙头，建材挑大梁，纺织、机电唱主角” 的产业布局，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地” 和“全国中小企业创业基地”。截至 2012 年 8 月，安义工 业园共落户项目 205 户，其中投产企业 115 户，在建企业 46 户，筹建企业 39 户。2012 年 1-7 月，园区实现工业总 产值 60 亿元，实现主营业务收入 54 亿元，上缴税收 0.68 亿元，用水 397.23 万吨，同比增长 56%，用电 10736 度， 同比增长 23% 2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发 区位于南昌市北郊新祺周，全区面积 58 平方公里，已规划 开发面积 15 平方公里，区内现有企业 60 余家，其中服务 外包企业 6 家，高、中级各类专业技术人员 2500 余人。2008 年 7 月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”， 园区规划 3 平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以 济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头， 杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大 批医药企业入驻的产业集群。2011 年，桑海经济技术开发 区 GDP 完成 7.5 亿元，增幅 26%；财政总收入完成 1.61 亿元，增幅 60.5%；地方一般收入完成 7587 万元，增幅 64.8%；固定资产投资完成 8.3 亿元，增幅 40.9%；工业投 资完成 5.02 亿元，增幅 40.2%；规模以上工业增加值完成 5.83 亿元，增幅 32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利 用外资增幅 19.68%，现汇进资增幅 60.91%，外贸出口增 幅 111.27%，工业项目现汇进资增幅 142.18%。 3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南 山工业开发区，云山经济技术开发区组成。按照“做大做强 有机硅产业，培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、 新型仿生制药产业”的工作思路，园区强势推进星火有机硅 一体化项目，致力开展产业招商、配套招商，不断延伸有机 硅产业链条。预计到 2015 年，将可实现有机硅单体产能突 破 80 万吨，有机硅产业产值突破 220 亿元，新型建材产值 突破 80 亿元，新型电子产值突破 50 亿元，新型特种纸产 的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹 资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。 5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取 省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这 些因素加大了园区招商引资的工作难度。 三、发展壮大我区工业园区的对策和建议 1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中， 必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以 形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园 区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优 势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、 城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整 工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足 余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设 有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃 性。 2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总 规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规 划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入 园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年 有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡， 余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的 沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研 究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。 三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督 管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约 用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制 工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。 3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技 术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用， 引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商 力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套 企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与 之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现 产业集群化。 4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设，将 整个园区建设作为一个整体项目运作，积极拓宽融资渠道， 靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠信贷吸 纳银行投资，靠积累增加企业投资，形成渠道畅通、来源多 样、成分多元的产业投资机制，借助各方力量共同夯实园区 发展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通， 争取商业银行对新入园企业授信服务。鼓励企业之间建立互 信担保合作机制，特别是对于有业务联系的关联企业。对于 经营好讲诚信的企业短期贷款，可由园区建设投资公司提供 担保，但要求被担保企业提供反担

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