南昌市工业园区校企合作情况调查与对策研究
？眼提 要？演 为解决南昌市各工业园区“招工难”、“用工荒”的问题，依托南昌市丰富的 职业教育资源，各有关部门大规模地开展校企合作，助推本地企业发展。调查当前校企合作实 际情况，发现校企合作存在着思想认识不到位、相关制度缺失、合作关系松散和政府投入不足 等问题。为此，建议南昌市应从加大政府扶持力度和落实优惠政策、发挥行业协会主导作用、 深化校企合作的范围和领域、加快落实职业准入制度和探索完善校企合作长效合作机制等方面 加以改进。
？眼作者简介？演 张晓波（1978—），男，南昌社会科学院讲师，硕士，研究方向为职 业教育、企业用工；（江西南昌 330038）李 娟（1986—），女，南昌县第三小学小教一级， 学士，研究方向为小学教育、职业教育。（江西南昌 330200）
本文系南昌市“十二五”（2012 年度）社科规划课题“南昌市校企合作的现状、问题及对策 研究”的阶段性研究成果。？穴课题编号：JYZ201210
据统计，“十一五”期间南昌市职业院校发展到 92 所，在校学生达到 38 万人，国家级、省 级示范职业院校由 12 所增至 25 所，成为全国职教排名第三的区域性中心城市。因此，要将南 昌丰富的人力资源转化为产业发展的优势，作为高素质产业工人的直接来源，南昌的职业教育 与产业的有效对接势在必行。
近年来，南昌市始终坚持二产和三产“二三并举”、传统产业和新兴产业“双轮驱动”的原 则，己初步形成了以赛维 LDK 太阳能电池组件、江西铜业铜板带、江铃股份 30 万辆整车基 地、南昌航空工业城等项目为中心的若干产业集群。正是产业集群的打造，使南昌经济有了一 个跨越式的发展。但按照吴龙的研究，南昌产业集群的创新能力不足，要进一步带动南昌经济 的腾飞，亟需一支高素质的有技能的产业大军作为支撑。可从南昌市劳动力供给的现状来看， 有些情况与问题值得认真考量。
南昌市劳动力资源保持稳定快速的增长，据 2012 南昌统计年鉴公布的数据，2011 年南昌 市社会从业人员已达到 370 万人，三产从业人员比例为 22.9？押 28.7？押 48.4，基本上适应了 南昌经济社会的发展。从相关的数据看，近十年来南昌市总人口数持续增加，但自 2007 年以 后，随着城市总人口的基本稳定，非农业人口也保持着基本稳定，这说明南昌作为中心城市对 劳动力的吸引与聚集效应在不断增强。而且到 2011 年，南昌市劳动力资源已占人口比重的 73.4%，劳动力资源利用率达到 82.0%，基本上满足了目前南昌经济社会的发展。但对比相关 数据，2001 年劳动力资源利用率是 72.4%，然而到 2011 年达到了 82.0%，十年时间上升了 10 个百分点，并且有逐步升高的趋势，这说明劳动力短缺将是未来南昌经济社会发展的一大隐 患。根据孙育平对南昌市劳动力供需市场态势的分析，预计 2015 年劳动力供应缺口将达 26.4 万人，缺口率为 7.5%；2020 年劳动力供应缺口将达 61.1 万人，缺口率为 15.0%。因此，南昌 市必须从市外大量招聘劳动力，才能继续保持未来南昌市的产业快速发展的需要。
2012 年年底，南昌市人力资源和社会保障局对全市 20 余个行业 425 家规模以上企业进行 了用工调查。调查表明：2013 年全市工业园区企业预计缺工 4.2 万人。其中普工需求为 3.4 万 人，高级技工 5000 余人。①从调研的数据看，2013 年各工业园区头部季度缺工 90%以上是制 造业企业，而且各工业园区存在共同的问题：一是人员流动率高，不得已很多企业招聘大量的 储备员工；二是招工的条件和待遇很好，有的甚至不需要专业培训，可直接上岗；三是绝大多 数招聘集中在低层次的制造业，劳动力的综合素质不高。因此，从长远看“招工难”，尤其是高 素质的技术工人，将会上升为南昌经济发展的突出矛盾和问题。
据中国人力资源市场信息监测中心数据显示，全国劳动力短缺呈现出外阜化、年轻化、低 学历化的特征。尽管很多企业对用工者的素质要求不高，待遇也不错，却仍然招不到合适的技 术工人。近几年，南昌市本级在职职工月平均工资增长较快，本地企业劳动报酬并不低，依然 难吸引本地院校毕业生和“新生代农民工”留在当地就业。
为破解企业用工的难题，南昌市利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，积极探 索校企合作。为了解南昌市校企合作和职业院校毕业生就业情况，有关部门重点对江西电子信 息工程学校等 10 所学校进行专题调研。据统计，2011 年在校生人数为 3.3470 万人，当年毕业 生数为 1.2563 万人，实习就业学生数为 1.2065 万人，平均就业率为 96%。其中本地就业的人 数为 3220 人，占就业学生总数的 26.7%；异地就业的人数为 8046 人？熏占就业学生总数的 66.7%；其它行业（含继续升学和参军）的毕业生数为 799 人，占就业学生总数的 6.6%。从调 查中可知，南昌市职业院校毕业生在本地企业就业的人数比例不足三成，大部分毕业生流向长 三角、珠三角等经济发达地区。全市的职业教育和企业用工之所以会产生这个问题，与目前各 工业园区用工思路和校企合作的现状是分不开的。
由于政府、园区、企业、学校之间信息资源互通不够，或者本地企业没有开展校企合作， 造成企业急需的人才不能及
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