南昌县：“江西经济头部县”高起点上如何再次实现“双跨越”？
展开2021年的发展答卷，作为江西县域经济“领头羊”的南昌县，在全省县区中“首屈一指”：
地区生产总值、财政总收入、地方一般公共预算收入分别完成1195.6亿元、156.8亿元、79.3亿元，总量继续稳居全省头部；小蓝经开区经济总量位居全省开发区第二，创历史新高；
先后荣获平安中国建设示范县、国家县城产业转型示范园区等67项国家级荣誉，以及省级全域旅游示范区等168项省级荣誉，尤其是向塘国际陆港成功入选“十四五”首批国家物流枢纽，是全省唯一；
全国百强县排名跃居第19位，实现“十三连升”，小蓝经开区在全国国家级经开区排名中前移18位、跃居第63位……
面对2022年的发展目标——加速推动经济总量和发展质量实现“双跨越”，站在高起点上的南昌县，又该如何应对挑战、抢抓机遇，走好新的赶考之路？
“关键在于坚守和跨越：坚持既有的战略框架不变，坚定做大经济总量的发展主线不变，专心办好自己的事；立足新形势、新要求，跟上省市节奏，跟上时代步伐，实现新一轮赶超跨越。”在2022年县区工作务虚会议上，南昌县委书记、南昌小蓝经开区管委会主任陈翔分析说。
项目、改革、担当，是今年南昌县实现经济总量和发展质量“双跨越”的三大支撑。
集中签约项目12个，签约金额421.5亿元，2022南昌县(小蓝经开区)“双招双引”嘉年华暨“三请三回”推介签约活动，实现了新一年南昌县项目签约“开门红”。
“这次签约的项目投资体量较大、产业层次较高、涵盖业态较广，既有食品、生物医药、装备制造等传统产业，又有新能源、数字经济、总部经济等新兴产业。” 南昌县商务局相关负责人表示。
持续做大经济总量，离不开项目支撑。“我们启动新一轮总投资2155亿元的276个重大重点项目，这是今年工作的主抓手。”南昌县县长贾彧超说。面对如此大体量的项目，南昌县要破解“储备少”“前期长”“推进慢”三大难题。
据了解，在项目储备方面，南昌县将分层分类建立项目储备库，并围绕新一轮产业布局精准谋划一批重量级、引爆性项目；深化帮办代办服务，将项目全流程审批时限压缩至70个工作日以内。
2021年，南昌县将一个特别的奖项——蜗牛奖，颁给了两个推进慢的项目。“今年这一做法还将继续，以‘现场赛马’‘闭环执行’，倒逼项目加速推进。”陈翔说，南昌县将把现场会作为“赛马”的舞台，举办重点工作现场交流评比，设置“亮灯”警示机制，干得好不好、赛场见分晓。
重点项目实行“项目长+专班服务制”、打好新一轮150万平方米房屋征收攻坚战、盘活闲置低效用地1500亩以上……一项项“难啃”的硬骨头，已经细化为一步步推进的具体措施。
通过强劲的项目攻势，让干部看到目标，让投资者看到信心，让老百姓看到前景，是新一届南昌县领导“班子”的共同目标。
“今年的经济增长压力不小，我们必须铆足非常之力，闯出超常之路。”陈翔表示。
走进位于小蓝经开区的南昌华翔汽车内外饰件有限公司，江西首条双边机器人无人化喷涂作业生产线上的繁忙场景，让人感受到“5G+智慧工厂”的高效与智能。
“我们正大力推进各环节的数字化建设，全力推进‘5G+智慧工厂’建设项目，以实现采购、生产、库存三大业务的一体化应用。”该公司“5G+智慧工厂”项目负责人胡瑜说，这一数字化项目建成后，企业的生产计划准确度将提升10%以上，库存数据准确率提升20%以上。
这是南昌县推动产业数字化发展的一个例证。“发展数字经济，既不是盲目抄作业，更不是另起炉灶，而是要依托现有基础，放大比较优势。”陈翔说，南昌县一方面要激活“老树”，发挥“七大科研平台”作用，深化同华为、京东、泰豪等数字经济领军企业合作，梯次推动更多企业进行数字化改造，赋能汽车等传统产业转型升级；另一方面要壮大“新枝”，结合实际，精准选择数字经济细分赛道，有针对性地开展产业链招商，打造数字经济生态。
除数字经济外，南昌县抢抓的另一个风口，就是内陆开放。获批陆港型国家物流枢纽之后，向塘国际陆港将迎来一轮财税、金融、产业等多方面政策红利。
如何释放这“得天独厚”的红利？南昌县审时度势，将适度超前布局基础设施，统筹谋划320国道沿线和姚湾综合码头的协同发展，持续深化中欧班列和海铁联运班列的开行，加强与沿海港口的合作对接，加快布局智慧物流、冷链物流、跨境电商等新业态，逐步打造“港、产、城”融合发展的“千亿陆港经济集群”，努力构筑全市综合交通枢纽的关键引擎、省市融入新发展格局的重要战略支点。
翻开南昌县的重点产业版图，在“3+3+N”产业体系基础上，汽车及新能源汽车、食品医药、建筑、商贸、陆港经济等“五大千亿产业集群”加快打造；以小蓝经开区为龙头，以向塘陆港为引擎，以武阳装配式建筑产业园、千亿建筑科技产业园、南新滨江工业园等为支撑的“一区一港、多点支撑”产业布局基本成型。而与之相应的创新平台、创新要素、创新动能，已围绕着产业核心全面展开，金湖科创谷、富山高新技术产业园等创新平台建设正深入推进。
近期，在南昌县银三角银河城排涝工程施工现场，工程车有序穿梭，工人们抢抓进度。作为南昌聚焦销号的“胡子工程”之一，银三角银河城排涝工程的主体工程将在5月份全面完工，建成后将有效缓解相关区域的内涝问题。
南昌县全面梳理排查工期三年以上还未完工、停工达半年以上的“胡子工程”，确保用一年的时间取得一批攻坚成果。而面对这些问题重重的“胡子工程”，需要的正是干部担当作为。
“我们要在不断发现问题、解决问题过程中，体现积极主动的担当作为，要有大局担当、攻坚担当、服务担当。”陈翔对县区干部提出，凡是利于县区发展的事坚决马上办，决不允许任何人、任何事成为阻碍县区发展的“中梗阻”。
作为“服务担当”的重要一项，优化营商环境的“改革一号工程”在南昌县全面推进。尽管去年营商环境评价排名列全市头部、全省第二，南昌县今年依然提出“刀刃向内促改革”，升级打造“惠企帮”“赣服通”“智慧南昌县”等数字化平台，推动便民惠企事项网上办，打造行政审批“六多合一”升级版，让一流营商环境成为县区发展的蕞大“王牌”。
为促进领导干部担当作为，南昌县大力推行“一线工作法”，全过程、全域化实行交账考核机制，提升各级干部“画句号”的能力。
“南昌县将推出‘雏鹰计划’，建立优秀年轻干部人才库，推动更多的年轻干部到基层一线、重要岗位摔打历练。”南昌县委组织部相关负责人说，南昌县将按照忠诚、干净、担当的“四有”干部要求，对业绩突出、善于攻坚的“狮子型”干部高看一眼；对甘于落后、不愿担当的“蜗牛型”干部，也会让他“躺不住”。
“开局决定结局，开局就要决战。”陈翔认为，立足更高起点，南昌县既要拥抱变化，又要保持定力；既要正视困难，又要坚定信心，以高度的使命感和责任感，走好新的赶考之路，用实干实绩推动新一轮赶超跨越，在省、市高质量跨越式发展中率先“作示范、勇争先”。（王晶）
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