南昌县“精耕细作”工业用地
本报讯（记者刘勇通讯员曾艳芳）抛荒的地要被收回，重新种上好庄稼，而新播种的地，要追求亩产量。9月7日，记者获悉，南昌县将农民精耕细作农田的细活移植到工业用地上，着手清理闲置工业用地，同时，严格审批新签用地项目，将亩均税收作为硬性要求写入合同。
低价买地，屯货居奇，然后获取高价收益，不良房地产商的这种行为已经成为过街老鼠，人人喊打，国土资源部正在全国范围内全力整治。
相比较而言，工业用地的类似行为却还没引起足够重视。根据南昌小蓝经济开发区的一项统计，该区落户的500多家企业中，有不少企业的土地出现闲置状况，类型包括：严重违约，具备条件未开工的项目；土地闲置面积较大或少量建设未投产的项目；未投产见效，已建厂房全部出租的项目，长期停产、停建项目；私自变更项目经营范围、私自转让土地的项目。
南昌县有关负责人介绍，保护耕地不但是国家土地宏观调控政策的要求，是一个地区可持续发展的动力，也应该成为每个企业、个人的自觉行为。与房地产用地相比，闲置的工业用地更加浪费土地。不良企业低进高出的投机行为更加昭然若揭：在工业园区草创之初，低价拿地，然后坐等地价升值，或者盖厂房出租受益，或者拿地去银行贷款。
以小蓝经济开发区为例，在成立之初，园区工业用地每亩只需8000至1万元，而现在每亩超过了8万元。七八年时间升值10倍。更为严重的是，由于园区飞速发展，闲置工业用地鸠占鹊巢，阻挡了优质企业落户，严重阻碍了经济发展。
在清理重组工作中，南昌县没有依靠行政手段强力推进，而是依靠法律手段稳步推进。小蓝经济开发区创造性地将清理工作以法律服务外包的形式，委托某律师事务所统一执行。由律师对照合同约定、法律规定，对违约、违法企业进行约谈，采取发律师函、提请民事诉讼等方式，依法进行清理重组。
对一些有心却无力发展的低潮企业，南昌县采取了柔性手段，收回闲置用地，但保留其投产用地。经过一个多月的努力，目前，小蓝工业园区共收回闲置用地200多亩。
6月29日，达利集团进驻小蓝经济开发区。在双方的合同中，有一条新鲜而又醒目的规定：企业投产后每亩土地提供的税收不低于40万元。
在清理抛荒用地的同时，南昌县加大对新增工业用地的监管。不但设立了亩产标准：投资强度要达到亩均100万元以上，税收贡献要达到亩均4万元以上。而且规定了“春种秋收”的时间：严格规定开工、竣工日期。
严格的制度非但没有将企业吓倒，规范的运作、高起点的招商条件反而成就了招凤的梧桐树：美国福特、伟世通、李尔内饰、可口可乐、百事可乐、上海宝钢、中粮集团、天纳克等世界500强企业来了，人民电器集团、三一重工等国内200强企业来了，意大利vm集团、澳大利亚亨氏锅炉、天津宝迪等国内外知名企业均在这里投资、落户，小蓝成为江西省内世界500强企业最集中的开发区。
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