伪造印章非法处置有毒固体废盐流向多省！详情
江西省南昌市戴某兵等3人非法处置“副产盐”污染环境、戴某兵伪造公司印章罪案详情公布。5月29日，蕞高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例。
被告人戴某兵，系“副产盐”的非法收集、处置者。被告人肖某生，系“副产盐”的非法处置者。被告人钟某华，系“副产盐”的非法运输、处置者。
“副产盐”系生产或废水处理过程中产生的可能含有毒有害成分的固体废盐，由于生成条件多样、成分复杂，导致毒害性质复杂，一般需要经过属性鉴别后，根据鉴别结果按产品、一般固体废物、危险废物分别进行管理。
2016年至2020年7月，被告人戴某兵在未取得危险废物经营许可证的情况下，谎称系湖南某有限公司分厂厂长并伪造了该公司印章，以公司需要“副产盐”用于矿物冶炼为由，多次冒用该公司名义在全国范围内收集、处置医药化工企业“副产盐”，以获取相关企业给予的每吨160元至1500元不等的补贴款。
2017年10月，因堆放在江西省宜春市上高县某租赁仓库内的“副产盐”产生刺鼻气味，招致周边厂家多次反映，被告人戴某兵便通过互联网联系到被告人肖某生。双方达成处置协议，由戴某兵、钟某华负责运输“副产盐”至肖某生指定场所，并按照每吨50元左右的价格支付肖某生“补贴款”。肖某生随后使用化名以“临时堆放原材料”名义在南昌市青山湖区、新建区分别租赁场地用于堆放“副产盐”。
2020年6月，江西省南昌市新建区生态环境局发现，肖某生租用该区乐化镇一空厂房露天堆放大量不明固体废物，经快速检测，初步判定为具有毒性危险特性的危险废物。新建区生态环境局对堆放物进行应急处置后，将肖某生涉嫌污染环境案移送新建公安分局。
针对本案鉴定费用高昂的问题，新建公安分局、新建区检察院、新建区生态环境局与区人民法院、区财政局等单位召开联席会议，推动设立生态环境损害赔偿资金专用账户，用于接收各类环境资源案件生态损害赔偿及修复资金，并支付环境资源案件办理产生的司法鉴定、应急处置、生态修复等费用。将检察公益诉讼“先鉴定、后付费”机制运用至刑事案件办理中，委托江西核工业局监测研究中心先行对全部涉案“副产盐”开展检测。经检测，该批固体废物具有2.4.6-三氯苯酚浸出毒性，根据《危险废物鉴别技术规范》(HJ 298－2019）认定为危险废物。鉴定结束后，新建区及青山湖区生态环境部门立即开展无害化处理工作。
针对相关“副产盐”流向多省份问题，2021年1月，公安部部署山东等地公安机关核查涉案线索，依法严厉打击非法处置“副产盐”污染环境犯罪。各地及时将协查结果反馈新建公安分局，进一步固定完善证据。
2021年1月12日，新建公安分局以戴某兵涉嫌污染环境罪、伪造公司印章罪，钟某华、肖某生涉嫌污染环境罪移送审查起诉。戴某兵、钟某华经检察机关多次释法说理，主动缴纳生态修复费用41万元、10万元。2021年6月21日，新建区检察院对戴某兵等3人向新建区法院提起公诉。同年9月18日，新建区法院作出一审判决，采纳了检察机关指控的罪名及量刑建议，以污染环境罪、伪造公司印章罪判处戴某兵有期徒刑5年6个月并处罚金61万元，以污染环境罪分别判处肖某生有期徒刑4年6个月并处罚金20万元，钟某华有期徒刑1年3个月并处罚金1万元。戴某兵提出上诉后，2022年12月29日，南昌市中级法院裁定维持原判。
积极探索“先鉴定后付费”机制。司法实践中，环境污染案件鉴定费用高昂往往是制约司法办案的难点问题。本案中，司法机关与行政机关共同推动设立生态环境损害赔偿资金专用账户，作为“资金池”统一接收、保管各类环资案件赔偿及修复资金，统一支付生态修复、司法鉴定等费用，为环境资源案件办理提供了有力保障。同时，探索运用“先鉴定后付费”机制办理重大环境污染刑事案件，为推进案件高效办理提供了参考借鉴。
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