政府铁腕减负企业拎包入驻
航空产业加速向全产业链延伸，移动智能终端迅速形成集群，“南昌光谷”核心示范区建设捷报频传……作为江西省的首个千亿元产业园区，南昌高新区通过“轻资产招商”加速集聚，“自主创新”驱动发展，“降成本优环境”激发活力等举措，积极探索转型升级经验，使战略性新兴产业呈现出蓬勃发展态势。今年1—5月，南昌高新区实现园区主营业务收入804.5亿元，增长16.1%,其中以航空制造、光电及通信产业为代表战略性新兴产业实现主营业务收入551.08亿元，占比68.5%。
去年12月，国内知名手机OEM制造商深圳振华通讯公司急需扩大产能建设生产基地，以抢占市场份额。正在心急如焚之际，南昌高新区伸出橄榄枝，提供2万平方米标准厂房及相应配套，只需装修到位购置设备即可立即投入生产。双方一拍即合，决定总投资20亿元建设智能终端产品3000万台制造基地。该项目预计今年9月投产，当年可实现销售收入30亿元。
“如果按照传统购地建厂的方式，我们至少要增加30%的投入，而且耗费时间也要翻番。那时，市场份额早被人占掉了。”振华通讯负责人说。
这种帮助企业减少固定资产投入，压缩基础设施建设的投入和时间成本，让企业集中精力投入到生产经营中，就是“重资本、轻资产”招商模式。目前，南昌高新区每年建设100万平方米工业标准厂房，装修到位后供企业使用，并规划建设8万平方米的邻里中心，用于建设食堂、公租房、文体设施等公共配套设施，为项目提供“拎包进驻”的服务。同时，该区还出台政策，鼓励区内企业间协作配套，搭建产业链合作供应联盟，对区内企业在区内采购生产配套，予以补贴，推动了产业链进一步延伸。
上半年，国内手机ODM行业全国排名前列的华勤通讯、与德科技等6个龙头整机项目，欧菲光马达、镜头及玻璃盖板、华视光电LCM模组等11个配套项目便以这种“拎包入驻”的方式落户南昌高新区。这些项目总投资416亿元，达产后将形成年产约2亿台智能终端产品的产能，并使整个产业从无到有实现了本地化配套率达80%以上。
南昌高新区是2015年国家技术发明奖中唯一一等奖——“硅衬底高光效GaN基蓝色发光二极管”实现产业化之地。
为利用好这一技术优势，南昌高新区围绕硅衬底LED原创技术进行了产业布局，以创新驱动产业发展。通过发布“全球LED事业合伙人计划”，开放中下游LED技术，吸引全球企业和个人到南昌创新创业，加快打造出规模化硅衬底LED产业链，培育新型高端光电产业集群；通过成立“光电产业联盟”，集聚一大批高校和科研机构，通过相互协同、相互合作，激发创新之火，加速创新成果与产业化的对接，提升产业核心竞争力，实现产业集群发展；通过制定科技创新三年攻坚计划、推进南昌国家大学科技城建设、建设政企学研协同创新平台、出台战略性新兴产业人才引进政策等来强化创新保障。
在这些举措的推动下，南昌高新区吸引了美国、韩国等国家和地区20多家细分市场的中下游LED企业及配套厂家落户，与硅衬底LED技术形成配套。目前，该区以LED为代表的光电企业数量已激增至70余家，集硅衬底、芯片、测试、封装、应用照明于一体的LED全产业链已经形成。2016年，全区光电及通信产业完成主营业务收入352.69亿元，同比增长30.3%。
企业生产经营有压力，出台奖励和扶持政策，对企业上市、业绩快速增长等均给予奖励和补助，兑现补助资金6.94亿元。
企业负担重成本高，通过落实营改增、高企税收优惠、研发费加计扣除、企业兼并重组规范清理涉企收费等措施，为区内企业减免税费9.1亿元。
企业融资难发展慢，设立40亿元高新区产业扶持发展基金，并通过“财园信贷通”，为212家战略性新兴产业配套企业发放贷款约10.6亿元。
这些都是南昌高新区在“降成本优环境”专项工作中推出的一系列举措。通过深入开展“企业服务年”活动，做到联企帮扶“三个全覆盖”，即针对区内规模工业企业、科技型企业以及专精特新中小微企业，做到挂点联企全覆盖，确定责任分工，领导挂点帮扶；走访宣传全覆盖，送政策进厂区、进车间，进行全方位、地毯式地解读政策；解决问题全覆盖，通过问题导向，将为企业排忧解难。三个“全覆盖”，就像一个庞大的政策“红包群”，让企业切身感受到关怀就在身边，增强了企业发展的主动性。
南昌高新区通过产业转型升级方面的积极探索，使园区产业发展逆势而上，战略性新兴产业更是势如破竹。航空产业依托C919大飞机、冠一通航GA20、鸿鹄航空AC500等项目，初步形成了大飞机研发制造为主要支撑，通用航空、航空航天科技和公共服务等为补充的发展格局；生物医药产业拥有以江中药业、济民可信、中科九峰、尚华医药等为龙头的一批总部、研发、生产、销售企业；智能装备业方面，作为省级智能制造产业基地，中机科技、日月明测控、宝群智能机械臂、战斧消防机器人等一批骨干企业正在集聚。
在战略性新兴产业发展的带动下，“十三五”期间，南昌高新区将力争实现“工业倍增计划”，打造电子信息、生物医药、新材料三大千亿产业，推动园区综合排名向国家级高新区头部梯队迈进。
《 人民日报 》（ 2017年06月23日 13 版）(责编：冯人綦、崔东)
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