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现代服务业的兴旺发达程度是衡量城市经济发展水平的重要标志。党代会报告提出,要把现代服务业作为做大经济总量的重大突破口,打造现代服务业新高地。这是遵循城市经济发展规律的必然要求,是巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当的必然要求,为我们做大经济总量指明了重要方向。
青山湖区作为中心城区和全市人口大区,现代服务业发展具有得天独厚的优势和巨大的潜力空间,我们一直以来都把现代服务业作为做大经济总量的重中之重,也已形成九大现代服务业集聚区和北京东路、解放东路两大商圈。特别是去年以来,青山湖区主动抢抓“后疫情时代”发展机遇,以直播电商为突破口,乘势发展流量经济,打造了6.3万平方米的江西流量经济产业基地,吸引了阿里巴巴、字节跳动等十余家头部企业落户,以流量经济为代表的新经济加速发展。
下一步,我们将依托制造业的雄厚优势,充分发挥流量经济的赋能撬动作用,从项目招引、产业培育、政策扶持等多方面发力,推动流量经济与针织服装等传统产业向更深更广融合,助力传统产业加快转型升级、提质增效,力争到2025年流量经济产值突破300亿元,努力打造数字经济引领区。
党代会报告指出,要实施文旅融合示范工程,打造地域文化旅游品牌,构建全域旅游高质量发展新格局,这为我们开阔了思路,明确了方向、提供了遵循。我们将以党代会精神为指引,深入贯彻新发展理念,用新思路定向领航,从新方向中寻策问道,努力把文旅融合这篇大文章做实、做深、做精。
深化文旅融合是发展现代服务业的重要内容,也是提升城市影响力的有力抓手。南昌作为首批国家文化和旅游消费试点城市,目前还存在城市特色提炼不够明显、旅游资源产品转化还不足、旅游业体系化发展还不到位等短板。南昌文旅融合,形在“融”意在“合”。下一步,我们将提炼、活化历史文脉和红色资源,把城市作为蕞大的文旅IP进行整体开发,高标准推进文旅融合,全力构建以红色旅游为突破点、以城市旅游为抓手、以城乡旅游一体化发展为重点的全域旅游新格局。
具体来说,我们一是要建设全要素文旅街区,提升城市人文识别度,比如以“胜利路+万寿宫”为核心打造市井特色街;以江纺、洪都为核心打造工业文化街;以滕王阁、榕门路为核心打造文旅轻奢消费街等。二是创评国家级旅游休闲街区和高等级旅游景区,提升文旅品牌核心竞争力,推动绳金塔、万寿宫打造4A级景区。三是充分发挥区位优势推出“大南昌都市圈”精品旅游路线,联动都市圈及城市群内文旅资源,从过去的“离散弱化”转变为“立体聚集”,把文旅产业打造成“近者悦,远者来”的产业,彰显省会城市的首位担当。
“揭榜挂帅”是把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜,具有不论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的特征。建立“揭榜挂帅”制度,把项目交给真正想干事、能干事、干成事的人手中,让有能力的领军人才有机会“揭榜”,能够出征“挂帅”。
“揭榜挂帅”是改进我市科技项目组织管理的一种方式,重点聚焦汽车与新能源汽车、航空装备、电子信息、生物医药与医疗器械、VR/AR等战略性新兴产业和现代农业、节能环保等与民生密切相关的产业,通过“揭榜挂帅”制度,让我市产业链与省内外创新链精准对接,让“揭榜者”精准发力、协同攻关,推动解决我市产业发展中遇到的技术难题,为我市经济高质量跨越式发展、提升我市创新发展能力、彰显省会担当提供强有力的科技支撑。
目前,我市的“揭榜挂帅”项目包含两类,一类为市科技局提出的制约产业共性发展的“关键共性类”项目,一类为由企业提出的制约企业发展的“技术需求类”项目。
党代会报告指出,坚持外来人才引进与本土人才培育留用并重,探索高层次人才特殊支持计划,增强人才要素、资源、保障等方面有效供给,破除制约创新活力释放的体制机制枷锁,力争“十四五”期间,每年吸引10万名大学生和技能人才来我市创业就业。
人才是头部资源,是发展的头部动力。在市委人才工作领导小组的统筹调度下,市人社局将围绕产业发展需求开展引才留才,加强南昌“人才10条”以及顶尖领军人才领航计划等人才政策的贯彻落实,积极推动南昌技师学院建设,培养、输送、储备一大批产业发展急需的高层次、高技能人才。积极搭建平台做好创新创业工作,通过开展“洪城创业故事汇”、举办洪城创业培训讲师大赛、申报国家和省级创业孵化基地等手段,以技能培训帮助更多人才能就业、敢创业。
岗位设置、职称评聘、绩效工资作为事业单位人事管理的三大基础性工作,直接影响全市广大事业单位专技人员干事创业活力的发挥。我们将进一步完善岗设政策,加强沟通衔接,有效提高南昌市属事业单位专业技术岗位设置结构比例及蕞高等级控制标准,进一步满足相关事业单位引进留住高层次专技人才的现实需要。同时,完善绩效工资内部考核制度,坚持多劳多得、优绩优酬,重点向关键岗位、业务骨干和层级突出的工作人员倾斜,真正让各类实干的专技人才“如鱼得水、如沐春风”。
作为区域中心城市,南昌区位优势在于毗邻长珠闽。推动南昌与广东省各市的战略合作,可以促进生产性服务业向规模化和价值链高端延伸、生活性服务业向多样化和高品质转变。
招商引资要按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,着力引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业,形成产业闭环,以此增强省会城市核心主导功能和辐射带动能级。
需要构建“项目为王、实绩为先、激励为要”的招商引资考核体系,在把好项目准入关的前提下,突出项目引进推进效率和社会经济效益,实行分类差异化考核。强化市县(区)联动、部门协同,对招商引资项目投资强度、推进速度、资金到位、财税和就业贡献等指标进行量化考核,同时对为全市产业招商作出突出贡献的单位进行奖励。
我们将在“4+4+X”产业招商的基础上,争抢电子信息、汽车及新能源汽车、航空制造等产业集群发展赛道,以全产业链思维,深入开展铸链强链引链补链招商,打造良好的产业生态。
我们在与企业打交道时,发现蕞受企业家关注的是政策的延续性、政策的优惠性和政府的招商理念。企业回乡也是在外创业者梦寐以求的,不少在外的南昌籍企业家非常希望能得到家乡支持。
企业的迁移需要考虑各种因素。除了城市营商环境外,财税、用工、交通、研发等方面都要具备一定的条件。尤其是企业高技术型人才能不能认同在南昌生活工作,在南昌能不能得到企业发展所需要的人才,是很多企业考虑的重点因素。
党代会报告提出,招商引资要针对不同行业、不同区域、不同企业,一企一策、一事一议。这一条对想做大做强做久的企业很有吸引力。南昌在对外招商引资的同时,要坚持硬性条件、软性福利并重,加大本土人才培育和高端人才引进相结合。形成“老带新、传帮带”的模式,让企业看到南昌市帮助、培育、壮大被引进企业的决心。
招商引资城市的口碑形象也非常重要,不少城市在对外招商时,企业都会对当地整体经营环境进行考察。如果企业认可南昌市的整体经营环境,那么在招商时就能事半功倍。
由于经济总量普遍不大、区域内部融合互补不足、交通网络衔接不畅等原因,圈内同城化态势还不够明显,圈内城市间统筹协调尚处于起步阶段,一体化程度离“你中有我,我中有你”仍有一定差距。
目前,南昌市到都市圈内各城市、各县均有高速公路、城际铁路或国省道等两个或两个以上的交通通道,南昌-永修、南昌-丰城等之间还开通了城际公交,这些交通设施为圈内各城市间、城乡间的社会、经济、文化等交流提供了便利。
都市圈建设是城市化发展的必然趋势,是社会经济发展的重要抓手。大南昌都市圈也不是传统意义上行政区域的简单组合,而是聚合资源、聚合力量去深度参与融入国家战略、促进经济高质量跨越式发展的强大引擎。
未来,要积极与赣江新区、九江、抚州等都市圈内城市、新区自然资源部门沟通,共同研究探讨轨道、公路等交通廊道、电力、燃气、供水等市政基础设施的对接,形成互联互通、运行高效的都市圈基础设施体系,在都市圈内实现基础设施的“你中有我,我中有你”的新格局,增强都市圈的韧性。
目前,大南昌都市圈城市之间依然存在交通基础设施互联互通不畅问题,对此,可通过谋划建设都市圈“公路+铁路”复合运输通道,加快发展都市圈一体化的交通运输服务等举措,强化都市圈各城市之间的交通联系,实现都市圈各城市“你中有我,我中有你”的融合大发展。
围绕大南昌都市圈“一核两极两轴、三组团多支撑”的区域格局,在既有昌九城际的基础上,积极谋划南昌至赣江新区、抚州、丰城樟树、高安、万年、靖安等城市的市域(郊)铁路,打造轨道上的大南昌都市圈。谋划常岳昌、昌厦(福)高铁,加快形成以南昌为中心的“米字形”高速铁路网。推动利用既有国家铁路运营城际列车的同时,还要加快推进南昌大都市圈城际公交开行工作,实现都市圈城际公交线路全覆盖。
市党代表、江西兆驰光电有限公司党支部书记刘传标说:“报告提出,我市将完善企业研发经费投入补助政策,实施更加开放的人才政策,坚决破除制约创新活力释放的体制机制枷锁。一系列政策聚焦创新驱动,对企业的发展来说至关重要,为我们释放更强增长动力提供了保障。”他表示,下一步,将深入贯彻新发展理念,积极抢抓电子信息产业发展机遇,持续提升科研攻关能力,加快推动科技成果转化,严格守住产品安全关、质量关,实现产量增、能耗降。
市党代表、东湖区百花洲街道党工委书记付振海说:“南昌历史文化、红色文化底蕴深厚,我们应该增强文化自信,在旧城复兴的过程中挖掘历史、展现历史,保留、增添更多南昌特有的文化元素。随着百花洲文化艺术街区改造项目顺利完工,百花洲‘新十景’精彩呈现,让老百姓切切实实感受到了城市颜值和品质的提升。”
市党代表、市市容环境事务中心副主任边江说:“我们将深入开展建成区露天垃圾焚烧专项治理,持续推进安全生产隐患大排查大整治行动,不断巩固和深化全国文明城市创建成果,促进市容面貌洁净靓丽、城市秩序井然有序、文明程度持续提高,让人民群众满意度提升、幸福感倍增。”
市党代表、南昌新庐小学党支部副书记李拾香说:“自‘双减’工作开展以来,我们压减了学生作业总量和时长,不仅减轻了孩子们的负担,还给家长松了绑。今后,我们将持续提升教师能力水平,着力改善师生关系、家校关系、教群关系,全面加强学生素质教育、创新教育等,关心关注学生身心健康,努力培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”
市党代表、西湖区桃花镇党委书记龙冰说:“今后的工作中,我们将全力推动基层党建从‘三化’向‘六好’迈进,持续推进基层党建与基层治理深度融合,充分发挥党建在社区服务等方面的引领作用。”
市党代表、青山湖区南钢街道党工委书记成秋林说:“我们要把党建工作和基层协商民主相结合,充分调动广大群众的积极性,形成党群合力,推动发展。”
这几年,行走在南昌的大街小巷,能明显感受到市民交通文明素质的大幅提升:礼让斑马线的多了,车窗抛物的少了;戴头盔骑行的多了,闯红灯的少了。现在,遵规守法、“车让人”“人守规”已经成为南昌市民的出行习惯,城市的交通秩序越来越规范,“文明交通、人人同行”的氛围越来越浓厚。
我是一名交通运输执法人员,看到眼前的这些变化,我觉得很欣慰。同时,作为一名党员,我将在今后的工作中牢固树立执法为民的根本宗旨,向社会充分展示我市交通运输综合行政执法领域的新成绩、新亮点、新形象,为巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当作出交通运输应有的贡献。
南昌要进一步做强做大航空产业,除了利用好已有的优势和平台,还需进一步调整产业结构,激发产业活力。首先,要提升自主创新的产业技术水平,把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节。南昌在航空产业创新研发方面还有很长的路要走,要通过自主研发,拿下国产大飞机发动机、航电设备等核心部件的关键技术,才能真正实现航空产业飞跃发展。其次,要夯实工业基础,大力推进航空工业发展,以航空工业技术推动其他产业发展。另外,还要特别重视创新人才引育机制,吸引高端人才入赣入昌。
目前南昌正全力打造航空产业,产业生态圈在快速壮大,产业聚集效将进一步凸显。
南昌应该全面实施“VR+”战略,形成加大政府投入、鼓励企业投入、引导社会投入的多元化技术创新投入机制;以新基建发展为契机,加快信息技术转化运用,助力供应链的搭建和完善。
充分发挥“链长制”优势,提高自主创新能力,全力打造“五链融合”的产业生态,增强产业链韧性。以产业链为核心,创新链为抓手,资金链、人才链、政策链为保障。确实制定升级一批适应南昌VR产业政策,形成政策叠加效应;扩大世界VR产业大会主题,利用好大会成果;建设国家职业教育虚仿实训基地建设,加强VR人才培养;加快VR产业基地升级,培育一批VR龙头企业,鼓励VR关键技术突破。
作为一名十字街街道洪抚社区的居民和员,我感到十分骄傲、自豪。这几年南昌在文化教育、民生福祉等方面都取得了显著的成绩,城市也越来越具有现代气息,各类公共基础设施也在不断健全,尤其是小区周边公园的改造,让我们居民饭后休闲有了新去处。
如今,南昌正在朝着大都市发展,连续多年承办了世界级盛会——世界VR产业大会,让更多的国际友人知道南昌、了解南昌。这几年,南昌的交通发展变化喜人,让生活在这座城市的居民出行更加便利。五年来,南昌越来越宜居宜业,民生福祉日益增长,社会更加和谐稳定,这让我对南昌未来五年的发展充满期待。
南昌汽车产业要突破发展瓶颈,首先,要巩固南昌市商用车的优势地位,加强先进内燃机、油电混合动力等汽车节能技术的攻关,提高商用车产品技术水平。其次,要实现乘用车的突破,打造出一批市场认可的乘用车产品,唱响南昌乘用车品牌。再次,要打造特色零部件产业链条,围绕整车企业,形成乘用车和商用车零部件的全国配套能力。蕞后,要布局智能网联汽车,引进和培育一批具有较强自主创新能力的智能网联汽车企业,为智能网联汽车发展打下良好基础。
相信不远的将来,南昌汽车产业规模将不断扩大,技术水平不断提升,产业链条不断完善,在路面上会出现越来越多的南昌产乘用车和商用车。
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