土地补偿款如何分配由镇村说了算南昌县山上、北首村民不服

admin2年前 (2024-09-28)南昌产业信息37

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　　中国江西网讯江西省天然气管网二期工程昌东分输站项目，位于南昌县冈上镇万舍村，是我省重点工程项目。

　　近日，万舍村山上、北首自然村村民向本栏目反映，他们2个村民小组50多万元的征地赔偿款被镇村两级截留，且以“征地补偿款属于村集体所有”名义拒不下发，希望通过媒体予以监督。

　　村民们说，西气东输二线入赣昌东分输站设在万舍村内湖村组附近，占用了他们50多亩基本农田。按照南昌县人民政府征收土地公告2012年第9号文件，山上、北首自然村被征用的水田，每亩应该赔付补偿款32136至32365元。

　　而事实上，镇村两级干部通知村民领取补偿款时，村民实际只能得到每亩2.2万元的征地补偿款，村民为此拒绝领取征地补偿款，他们不明白镇村两级凭什么截留每亩1万元的征地补偿款？

　　3月12日，昌东分输站项目正要开工开挖时，山上、北首村组20多位村民再次齐聚项目所在地，反映他们的诉求：“农民土地被征用，镇政府、村委会不考虑安置事宜，却想尽办法要在征地补偿款上分一杯羹，侵害村民利益，这不是给农民伤口上撒盐吗？”

　　村民代表多次向冈上镇和万舍村反映诉求，得到答复是：“征地补偿款属于村集体所有，我们有权截留一部分。”

　　3月12日，记者来到冈上镇政府，冈上镇镇党委委员、武装部部长罗健平说，截留征地补偿款不仅是冈上镇，南昌县其他乡镇也都是这样操作的。近年来，镇、村两级都有截留征地款的历史，小蓝工业园区的截留补偿款为每亩1.4万元，金沙大道上的截留补偿款为每亩1.2万元，冈上镇截留征地补偿款是逐年降低的，如今这个项目征地补偿款仅截留1万元。当记者询问其法律依据时，他没有作答，而是建议记者向万舍村委会了解情况。

　　随后，记者在万舍村村委大楼采访了村党支部书记喻吁。他说：“土地所有权归集体所有，集体有权截留部分征地补偿款，至于截留多少不是由村委会决定的，但能肯定的是，截留的征地补偿款将会用于公益事业。”

　　村民代表认为，征用的土地是2个村小组农民的田，镇村怎么有权支配征地补偿款？

　　对此，南昌县国土资源局政策法规科胡科长表示，征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费及青苗补偿费三部分。土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织；安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。在南昌县，安置补助费与青苗补偿费一般直接发放给失地农民，土地补偿费则由集体经济组织留用，截留补偿款的比例各有不同，有的多、有的少。

　　在采访中，省国土资源厅政策法规处工作人员说，我省已经出台各个市县区不同地块的征地补偿标准，但没有明确划分土地补偿费、安置补助费及青苗补偿费占征地补偿款的比例，目前我省在分配征地补偿款上，一直都是由集体经济组织内部决定。

　　为此，记者采访了中国江西网《问政江西》联动律师刘元水，他说，近年来，伴随着建设用地不断增多，许多村民的田地、住宅都被征用，由于我省土地补偿款分配比例模糊，容易导致村委会与农民在分配补偿款上的纠纷，这也容易激化干部与群众之间的矛盾。

　　据胡科长介绍，针对征地补偿款分配比例模糊，南昌县正在研究出台相关文件，统一土地补偿款分配比例，该文件初稿已拟定，但要蕞终落实仍需时日。

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