关于印发《南昌经济技术开发区2016年工作总结和2017年工作部署》的通知
年，在市委、市政府和赣江新区党工委、管委会的正确领导下，南昌经开区以“三年翻一番、攻坚三千亿”为目标，坚定信心、攻坚克难，全区经济社会呈现“稳中加快、乘势前进”的良好势头，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。
（一）经济发展乘势快进。2016年（包含临空区），主要经济指标位列全市前列，全区实现园区总收入1839.75亿元，增长12.1%；实现GDP357.96亿元，增长9.7%；实现工业主营业务收入1108.68亿元，增长9.1%，其中完成规模以上工业增加值292.47亿元，增长9.7%；完成财政总收入53.58亿元，增长5.9%；实现地方一般公共预算收入16.84亿元，增长10.6%；完成固定资产投资638.96亿元，增长16.9%；社会消费品零售总额120.6亿元，增长15.4%；实际利用外资5.64亿美元，同比增长10.04%；实际利用内资228.05亿元，增长13.7%。
（二）招商引资富有成效。始终把招商引资作为“一号工程”，谋求产业招商大突破，承接产业转移大突破、高大新项目落地大突破。
一是找准产业方向。根据南昌市“十三五”规划，通过召开了专家论证会、调研会、研讨会，完成了全区“十三五”规划，确定了未来五年的发展方向，明确了“3+X”的产业集群发展定位,“3”即以欧菲光、智慧海派为核心的电子信息及光电产业集群；以江铃新能源、百路佳、格特拉克为代表的新能源汽车及汽车零部件产业集群；以桑海制药、立健药业、诚志股份、顶津为代表的生物医药食品产业集群；“X”即以硬质合金、晨鸣纸业、江钨为代表的新材料产业集群，以南昌海立、奥克斯空调、安昱达等为代表的家电产业集群。
二是强化产业招商。着力攻坚产业项目招商和补链、强链、延链招商，加快产业集聚，招商引资工作成效明显。2016年（包含临空区）,全区新签约项目100个，签约项目总投资额达709.1亿元，主要有投资24亿元无线电充电项目总部及产业化基地项目、投资120亿元绿色生物合成生态产业园项目、投资1.54亿美元美国伊顿电器开关项目等。新注册项目83个，主要有投资60亿元的高像素手机摄像镜头研发生产基地项目、投资24亿元的无线充电项目总部及产业化基地项目、投资22亿元的肿瘤精准化诊疗项目、投资20亿元的海航通用机场项目、投资10.6亿元的上海明匠工业4.0智能制造研发、服务基地项目、投资10亿元的年产300艘游艇项目、投资10亿元的云嘉汽车应用新材料和汽车泵项目、投资10亿元的年产2300万件AT、MT电机生产项目、投资17亿元的南昌与德通讯智能科技园项目等。
三是快推产业项目。坚持在建项目抓进度，前期项目抓开工，建成项目抓投产。2016年（包含临空区），已经投产项目5个，分别是欧菲光项目、海派手机项目、鸿利光电等项目；已竣工项目6个，分别是江铃新能源汽车生产基地项目、西林科生产基地项目、南昌辉门汽车零配件扩建项目、腾讯众创空间、芯地LED驱动集成电路产业化基地、意大利裸眼3D显示项目；新开工项目18个，分别是欧菲光二号园、昱博科技园、铃格汽车项目、丰树物流项目、深国际物流项目、年产4000吨镍钴产品和1000吨晶体硅太阳能电池用浆料项目、科瑞普光电、嘉捷无线充电、平安徽创肿瘤精准诊疗等项目。
（三）创新项目推进及服务。强化绩效管理，将项目推进纳入季度及年度绩效考核内容，同时从体制机制入手，通过流程再造，建立“零障碍”项目推进机制，着力解决项目“落地难、建设慢”的问题。
一是创新机制体制。按照“高位推动、分类推进、专人服务、统筹协调、强化责任”的原则，建立了“一六一”工作机制：一个领导机构即成立区重大重点项目推进工作领导小组，综合协调项目推进；建立六大机制保障即围绕一套表、一张图、一位挂点领导、一名服务专员、一盏灯（建立亮灯机制）、一个考核来加快项目推进；成立一个专门服务机构即区重大重点项目办具体跟踪落实项目的协调推进。7月25日，经开区项目推进工作专报得到市委、市政府主要领导批示，给予充分肯定。
二是创新政策支持。制定出台了《南昌经济技术开发区小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法（试行）》、《南昌经济技术开发区关于鼓励支持企业自主创新的若干政策（2014年修订）》和《南昌经开区关于加快总部经济发展的若干政策试行》等一系列文件和政策。2016年，区级兑现扶持区内企业产业发展资金20779万元，发放“财园信贷通”贷款80447万元。
三是创新企业服务。坚持把服务企业作为头部要务，全面贯彻落实省委、省政府降成本优环境“80条”加“20条”，以及市委、市政府降成本优环境“120条”，全力擦亮我区管家式服务、企情收处中心、企业大走访三张企业服务名片。2016年，共计收集处理企业反映的问题和建议1377件，涉及29个区属部门。尤其是5月份以来，全区结合“企业大走访”活动开展的“降成本优环境”专项行动，13个挂点帮扶小组共收集企业反映问题266条，已解决了262条，分级分类正在处理4条，确保了件件有回复、事事有回音。7月28日，南昌日报头版刊登《变“企业跑腿”为“政府跑腿”》报道南昌经开区创新工作方法搞好企业服务见成效文章。
（四）儒乐湖新城高端起步。在“市主导、区主体”的机制下，按照“规划引领、征迁突破、建设加快、招商同步”的思路，28平方公里的儒乐湖新城已高端起步。
一是高点抓规划。坚持世界级的眼光和国家级的标准，采取国际邀标的方式，邀请美国SOM、美国SWA、上海同济等国际国内一流的规划设计团队，高起点编制完成了儒乐湖新城概念规划和儒乐湖滨江公园、光电信息产业园、新能源汽车产业城等重大规划。
二是高效抓征迁。按照发展工程、民生工程、强基工程的方向，坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁的原则，圆满完成了近50万平方米（含附属建筑、违章建筑面积）的房屋征迁，创下规模大、速度快、效果好的新佳绩。
三是高标抓建设。采取“项目化、时间表、责任人”的模式，快速推进了总投资近20亿元的13个在建工程，多数在年底前基本完工。探索采取EPC模式，完成了总投资52亿元的三个项目包的招投标，中国电建、中国建筑、上海城建等三家大型央企中标，开启了“中央军、大兵团”的“作战”新模式。目前，3个项目包已开工建设，同时抓紧组织综合管廓及学校、医院等公共配套2个项目包的EPC招投标。
四是高速抓招商。以儒乐湖新城为落户平台，客商考察络绎不绝，投资洽谈应接不暇。2016年，在引进产业项目上，已签约项目8个、总投资150多亿元，洽谈项目12个、总投资170多亿元，另有一批总部经济、文化旅游、特色小镇等重大项目加快推进。
（五）城市建管不断提升。紧紧围绕《南昌经济技术开发区城市建管“一年见形象、三年大变样”2016年行动方案》要求，狠抓城市建设与管理的突出问题，力争园区品位提质升级。
一是城市管理有效提升。围绕城市建管2016年行动方案要求，有效提升了环境卫生质量。通过开展道路遗撒整治，限货限载行动，强化执法队伍，切实保障道路干净整洁、畅通有序。进一步加大公交线网覆盖，发展微公交线路，打造经开示范路段，试行路段长管理模式，提升园区道路品牌。采取打基础、强监管、优服务、促提升的举措，规范环境行为，推动园区绿色循环发展。实行“纵向到边、横向到底”的城管网格化管理，构建主体明确、任务清晰、管理到位的新型城市基层管理单元，城市环境有效改善。全区纳入网格化管理的社区、城中村二级网格32个、单元网格115个。
二是基础设施加快推进。2016年，市政道路建设项目21个，其中皇姑北路、万年青路、港口大道配套工程、黄家湖西路提升改造等12个项目已完工，累计完成投资约5.1亿元。市政综合管线公里，其中，总投资约7500万的永盘I、II线个月就全面完成，较计划提前2个月，创造了高等级供电线路迁改的经开速度。在中心区主干道路和儒乐湖新城建设项目招标中，均采用EPC模式招标，并取得了较好效果。房屋建筑项目13个，联博科技园、港口花园、空港花园一期、五联花园、昱博科技园二期等5个项目已完工，即将交付使用面积达71万平方米，累计完成投资约20亿元。
三是征迁收储双管齐下。2016年，完成房屋征迁52.37万平方米，占全年任务的101.4%，有力保障皇姑南路、金牛棚改、儒乐湖新城等市区重大重点项目建设。完成土地收储1094亩，超额完成467亩，完成率达174.5%。协调市水投、农发行将昌西大道以东、青岚大道以南约250亩以及华东交大以北、皇姑路以东约250亩两宗用地进行了解除抵押，为下一步作为经营性用地出让做好准备。
一是社会事业协调并进。以省教育督导检查为指导，持续高效地推进校园建设、装备添置、环境布置、迎检宣传、群众满意度等工作，确保12月初通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定。推进了经开医院（蛟桥医院）搬迁工程，完成了七二0厂新宇社区卫生服务站的设立，全区的医疗机构监督做到全覆盖，流动人口基本公共卫生计生服务均等化覆盖率达100%。安全生产、环境保护等工作取得新进步。
二是社会民生统筹发展。2016年，全区新增转移农村劳动力2029人，其中省内新增转移农村劳动力1792人，安置“4050”人员就业359人，创业培训人数3296人，省内工业园区定向培训4820人，发放创业担保5776万贷款。新增低保对象156户326人，退出低保对象103户244人，累计发放城市低保资金430.77万元，基本做到了动态管理下的城乡低保“应保尽保”。完成养老保险参保31202人，城乡居民医疗保险参保71366人。
三是信访维稳常抓不懈。遵照“属地管理、街巷定界、无缝覆盖”的原则，按照“一员一格”管理模式，全区共划分297个网格实行长效管理，确保了综治工作网格化信息的全面性和准确性。全面打造了互联共享共用、安全可靠的综治信息化综合平台，实行综治工作网上运行。在确保完成市“天网”办下达任务的基础上，新增200个“天网”探头，目前全区共建“天网”探头约1300个。开展平安小区建设和帮创工作，建立帮创长效机制，重点在人防、技防、物防等“三防”建设上做出了亮点、做出特色。
（七）党建工作全面加强。以开展“两学一做”学习教育为抓手，进一步加强党的建设，构建真抓实干、廉洁高效的政务环境。
一是扎实开展“两学一做”。运用党建微信群、QQ群、移动APP等“智能式”的教育，并组织开展演讲比赛、文艺汇演，开办教育培训班等形式，丰富教育活动的内涵。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，推进教育活动长效化。以问题为导向，积极开展党员组织关系排查、党费收缴情况、党组织换届情况等专项整治，在解决问题中深化学习，检验教育活动的实效。
二是扎实推进“三大工程”。全区共选派了14名二级主办到村（社区）任、76名机关干部到村（社区）任“双助理”，覆盖全区29个村、17个社区。还选派了43名机关党员干部担任234家非公企业联合党支部书记，选派了45名机关一、二级主办挂点联系45家非公规模以上企业党组织，选聘了25名企业党员干部担任党建专员，做到党的组织和党的工作全区中小型以上企业“全覆盖”。
三是严格落实“两个责任”。区党工委把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，按区工委管委会、区直单位、各镇处、村级党组织四个层面，逐级签订党风廉政建设责任状，逐级分解下达目标责任。并通过开展“把纪律挺在前面”先行先试工作，改进监督方式和流程，强化倒逼业务部门履行好监督主体责任。2016年，共开展纪律审查谈线人次，下发监察建议书6次，对涉及有关信访问题的8名科级干部进行了函询调查，查处党员干部违纪违法案件19起，报结18起，给予党纪政纪处分25人，其中科级以上干部1人，对违纪违法行为形成了有力震慑。回顾一年的工作，我们取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：
当前经济正处于发展动力转换的新阶段，成本上升、需求疲弱、产能过剩等问题不断凸显，传统产业增长后劲不足，经济增长新动力还未完全形成。二是要素保障不足。土地、资金、人才等要素保障不充分、不及时，影响了项目的落地和建设，成为制约经济发展的瓶颈。三是产城融合不够。园区配套设施不全、公共服务不够、人气不旺等问题仍然存在，园区商业生活配套亟须完善。这些问题，需要我们认真剖析，加以解决。二、
年工作部署当前世界经济在深度调整中曲折复苏，我国发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态，中央制定的稳增长、促发展的政策措施，特别是实行供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，将不断释放政策的叠加效应。我们要加强研判，把握大局，精准发力，充分利用好机遇，让经济下行期转化成为赶超进位的关键期。
年，将继续以“两行动一机制”2017年方案为主抓手，重点做好以下几个方面的工作：
紧紧围绕电子信息、新能源汽车、医药食品等三大主导产业，开展以建链、延链、补链、强链为着力点的全产业链招商，力争在聚焦主业、招大引强上实现新的更大突破。进一步强化项目建设的核心地位，在抓新项目引进的同时，对已签约或开工的90多个项目，加快推进速度,力促早开工、早投产，营造一个招商引进大项目、项目促进大发展的良好氛围。
不断创新招商方式方法，强化优惠政策驱动、优质服务推动，促使欧菲光、格特拉克、江铃新能源汽车等一批存量项目扩能提质，快速实现裂变式发展。其中，新增投资100亿元的欧菲光A公司项目，在实现触摸屏出货量全球头部的基础上，力争三年内建成全球规模蕞大的摄像头模组。新增投资18.4亿元的格特拉克DCT二期扩建项目，建成后，新增年产量50万台，累计达到100万台，税收将达6亿元。百路佳客车、江铃新能源汽车两大新能源汽车整车项目也将扩大产量。
按照“轻资产招商、重资本运作”的模式，加快推重大产业承载平台建设。搭建新能源汽车城、光电信息产业园、中医药产业科技城、综合保税区、北京产业园、中德4.0工业园、“双创”基地、产业引导基金、中科史太白研究院、人力资源服务产业园、意中产业园（****产业园）、博看新经济产业服务园区、工信部高成长中小企业示范园、赛维莱总部基地、绿地金融产业城等平台。投资55.45亿元，规划建设面积229万平方米标准厂房，将让产业项目落地更快、让经开承载能力更强。
进一步加大项目建设服务力度，继续实行 “一六一”项目推进机制，协调解决项目建设中的难点问题，为项目建设的顺利推进创造良好条件。
继续擦亮管家式服务、企情收处中心和企业大走访三张名片，提升区企情收处中心平台服务水平，定期开展企业大走访，以企业需求为引领，提供精准化、个性化、高效率服务，及时收集并协调解决好企业生产经营中存在的困难和问题。
以国家循环化改造示范园区建设为契机，将国家循环化专项资金7000万用于园区生态环境建设，产业结构调整，扎实推进节能减排，建设国家循环改造示范园区。贯彻落实省委、省政府《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型省份建设的意见》，建立引导资金，充分发挥企业的创新主体作用，运用新技术，采用新设备，培育新业态，不断提高企业核心竞争力，提升市场占有率，使企业做强做优，实现发展新飞跃。
、推动儒乐湖新城建设，加快产城融合发展。围绕建设集健康产业、健康生活、健康服务、健康环境为一体的“生态健康城”目标，坚持基础设施优先、环境优先、公共配套优先、产业优先的“四个优先”原则，在继续加快房屋征迁、加快路网建设、加快景观及安置工程建设的基础上，重点打造好城市新区和产业新城两大板块。
按照“一区三中心”的布局，即中央商务区和健康活力中心、智慧生活中心、创新创意中心，抓紧促成与保利国际、绿地集团、意中友好协会、中科院等战略合作，高起点规划建设“四镇两城”，即文化旅游小镇、健康活力小镇、意大利风情小镇、创新创意小镇和绿色金融产业城、现代创新科技城。同时，抓紧引进南昌大学一附院、江西师大附中、中电投智慧能源等优质的医疗、教育、文化、能源等要素，加速完善新区功能。在产业新城的打造上，以5平方公里新能源汽车产业城、2平方公里光电信息产业园等重大平台为依托，大力引进中国制造2025和工业4.0一类高端的大项目、大企业，快速发展壮大以新能源汽车及零部件、LED电子信息为主导的先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，引领产业结构转型升级和经济发展方式转变。
围绕“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作要求，实施“市容环境整治、城市交通畅通、城市文明提升”三大工程。通过强化八大场所、六种乱象、五大项目等重点工作的整治，加大五类交通乱象、五类重点车辆、五类交通堵点等重点工作的治理，发挥城管网格化管理、城管数字平台作用，使城市综合管理水平提质升级，呈现“美丽南昌·幸福家园”的新面貌。
进一步加快建设皇姑南路、桂苑大道、220KVA新目线迁改等市政基础设施项目，建设利博科技园、空港花园二期、赤府花园一、二期、青岚花园等标准厂房和安置房项目。建设昌西大道、英雄大道等区内主干道路以及高压电力线路迁改等项目。
根据年度征收计划，有针对性地制订征收工作方案，充分发挥部门的联动和协同，完成江拖路、志敏大道延伸、海棠北路等市政项目房屋征收配合完成土地收储、棚户区改造等项目的房屋征收工作。
深入开展“三风”活动，不断加强文明引导、大力开展志愿服务、营造未成年人成长环境、全面推进协商民主等重点工作，提高市民素养，提升城市文明。大力发展学前教育，优化中小学布局，加强医院管理，提高医疗质量，完善公共服务体系，提升群众对教育医疗服务的满意度。切实做好环境保护、城市低保、社会救助、救灾救济、拥军优属等民生工作，促进全区社会事业和谐发展。
全面加强社会管理综合治理，推进网格化社会管理新模式，创新流动人口管理服务机制，深化平安园区建设。完善群众诉求表达和社会矛盾调处机制，依法处理好信访突出问题，建立健全安全监管长效机制，杜绝重大事故发生，为群众创造舒心安心放心的社会环境。
继续深入安全专项整治和“八打八治”“打非治违”专项行动，特别是危险化学品、建筑、特种设备、人员密集等高危行业企业为重点，以铁的手腕狠抓安全生产执法监察，加强安全生产宣传教育培训工作，提高生产经营单位主体责任意识和全民安全法制意识，加大投入，继续推进安全标准化创建工作。
深入学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪和法律法规，抓住“关键少数”，把严明政治纪律摆在首位，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，加强对民主集中制、意识形态工作责任制等重点制度执行情况的监督检查，确保中央和省市、新区的政令畅通。
落实管党治党的主体责任，做到层层传导压力，压实全面从严治党主体责任、头部责任人的责任、班子成员“一岗双责”。加强对主体责任和监督责任落实情况的监督检查。从机构建设、制度建设、宣传教育等方面工作入手，对管党治党不严、重大腐败案件和不正之风滋生蔓延等情况，实施“一案双查”，解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。
加强对执行中央八项规定精神和省委“作风建设20条”等情况的监督检查。推进“为官不为、为政不廉”专项治理常态化，强化服务意识，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等“软腐败”以及其他违纪问题。强化纪检监察干部的教育、管理、监督，提******部综合素质，建设一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。
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